资本市场迎来一股政策暖流，一系列务实举措正悄然改变着A股的投资生态。

2025年11月24日，一则来自市场监管总局的消息引发关注——《计量促进民营经济发展壮大若干措施》正式印发，围绕加强政策扶持、支持科研创新等8个方面提出系列政策措施。

也就在同一天，证监会主席吴清表示要持续增强我国资本市场的包容性、适应性和吸引力、竞争力，更好服务“十五五”发展目标和金融强国建设。

01 政策组合拳：打造更友好市场环境

十一月的中国资本市场，一系列政策举措正在密集推出。

在《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，证监会主席吴清发表了题为《提高资本市场制度包容性、适应性》的署名文章。

这篇文章明确了“十五五”时期提高资本市场制度包容性、适应性的六方面重点任务举措。

吴清在文章中指出，要坚持目标导向、问题导向，紧紧围绕健全投资和融资相协调的资本市场功能，进一步全面深化资本市场改革。

02 合格境外投资者制度迎来优化

近期，中国证监会印发的《合格境外投资者制度优化工作方案》正式落地，为境外投资者带来了更加便利透明的投资环境。

该方案从优化准入管理、便利投资运作、扩大投资范围、明确政策预期、加强服务支持等方面提出一系列具体举措。

其中，资格审批与开户“高效办成一件事”、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措已经率先落地。

这些措施有针对性地聚焦外资在投资运作中的关切与诉求，展现出中国资本市场扩大制度型开放的坚定决心。

03 板块改革深化：提升市场包容性

证监会主席吴清在2025金融街论坛年会上表示，证监会将更加聚焦服务新质生产力发展，更加聚焦统筹发展与安全，更加聚焦强本强基。

他同时介绍了资本市场系列改革举措，首项就是纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面。

具体而言，证监会将介绍科创板“1+6”政策举措进展，启动实施深化创业板改革，同时将持续推动北交所高质量发展。

这种差异化布局打破了“单一上市标准”的桎梏，实现了从专精特新中小企业到硬科技龙头的全周期资本覆盖。

04 投资者保护筑牢市场信任基石

在防风险、强监管方面，证监会正着力筑牢投资者保护“安全网”。

一方面，抓强监管，强化执法震慑，对财务造假、操纵市场、内幕交易等各类违法违规行为依法严打、打准打疼。

另一方面，加强中小投资者保护，发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，推出23项务实举措。

这些举措的核心是构建“全流程防护网”，形成“事前预警、事中监管、事后追偿”的完整链条。

特别是纠纷多元化解与罚款赔偿联动机制，让投资者维权从“耗时费力”变“高效便捷”。

05 资本市场对外开放迈出新步伐

中国资本市场的对外开放也在稳步推进。

近日，合格境外投资者制度优化方案已经发布，从优化准入管理、便利投资运作、扩大投资范围等方面提出具体举措。

瑞银全球金融市场部中国主管房东明表示，对于合格境外投资者制度的进一步优化和扩大投资范围等相关政策的出台感到十分鼓舞。

作为全球第二大资本市场，中国市场具备深厚的广度、深度与流动性，持续吸引着各类海外投资者。

截至目前，我国市场共有913家合格境外投资者，覆盖境外各类投资者，境内资产规模超过1万亿元人民币。

截至2025年11月24日，我国市场已有913家合格境外投资者，境内资产规模超过1万亿元人民币。随着合格境外投资者制度优化方案落地，外资进入中国市场的渠道将进一步拓宽。

资本市场的一系列变化，正如这个冬季里的一股暖流，温暖着亿万投资者的心。随着政策红利逐步释放，一个更加规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场正在走来。