发布日期:2025-11-20 12:37 点击次数:118
中欧经贸关系这几年总是风波不断,这次又是围绕稀土出口管制和半导体问题闹得沸沸扬扬。10月21日,中国商务部长王文涛跟欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇视频聊了两个小时,双方就稀土出口、安世半导体这些事儿交换意见,初步达成一些共识,还计划开个升级版的出口管制对话会。
本来以为这能给中欧贸易关系带来点积极信号,结果没过一天,欧盟那边就冒出不和谐的声音。彭博社22日报道说,欧盟领导人峰会23日在布鲁塞尔开会前,德国、法国和波兰这些国家公开表态要对中国贸易措施来硬的,姿态摆得挺足。
中国商务部那边发布的消息显示,王文涛部长在会上强调,稀土出口管制是中国基于国家战略安全和全球产业链稳定考虑的正常调整,不是随意限制,而是依法完善出口体系。中方一直致力于维护全球供应链安全,还给欧盟企业提供了审批便利。稀土这东西,中国出口占全球大头,欧盟很多产业像电动车、风电设备都离不开它。
中国10月9日公布新一批稀土出口管制名单,加了钬、铒、铥、铕、镱这些元素,出口得拿许可,说明用途。这其实是回应外部科技限制,同时规范市场。欧盟那边,谢夫乔维奇表示理解中方出于安全考虑的措施,还承诺帮忙推动荷兰和中国谈安世半导体的事儿。
安世半导体原本是中国闻泰科技控股的荷兰企业,荷兰政府以安全审查名义强制卖掉部分资产,中国子公司就停供芯片给荷兰总部,这事儿闹得挺大。中方在通话中明确反对借国家安全搞贸易保护,欧盟得管好成员国,别破坏产业链。
通话后,欧盟内部反应挺复杂。有些国家像瑞典、芬兰开始搞本土稀土开发,但速度慢,短期内难顶事儿。德国作为欧盟经济老大,对稀土依赖重,汽车和机械行业每年进口好几万吨。
法国在意国防用途,稀土用在导弹、雷达上。波兰在能源转型中也需要稀土支持风电。这些国家国内产业压力大,德国企业协会就警告说,稀土短缺可能让生产线停摆,丢工作岗位。法国政府推欧盟统一采购,减对中国依赖。
波兰想在欧盟里刷存在感,建议把中国经济行为写进峰会文件。这些表态通过外交渠道漏出来,彭博社报道后媒体跟风炒作。报道提到,德国官员私下说,反胁迫工具是选项,但用得慎重,别引发贸易战。法国外交部文件显示,巴黎想评估所有反制路径,包括调关税。波兰提案得部分东欧国家点头,但没进最终草案。
峰会准备阶段,欧盟委员会草拟结论,初稿提经济安全,没直指中国。领导人视频预会协调,德国总理办公室强调对话先。法国总统府推强硬话,但匈牙利、希腊反对,它们跟中国贸易紧。波兰总理办公室递补充意见,焦点在所谓有害行动,没多数赞成。最终23日峰会主谈乌克兰援助、能源,中国贸易只边角料,没正式辩论。这说明欧盟内部分歧大,强硬派没主导。
欧盟整体倾向避和中国全面对立,三国强硬更多是姿态。欧盟高级官员说,峰会虽提经济安全,不会就中国贸易正式争。反胁迫工具法案2023年底生效,允许欧盟限贸易、服务,减知识产权许可,控外资,被叫贸易核武器。
但生效后从没真用过,以前特朗普加税时欧盟多次放风,最后不了了之。现在对中国稀土管制,德国又提,但估计雷声大雨点小。欧盟产能供应链有短板,威胁解决不了问题。中国有底气护核心利益,欧盟经不起太多折腾。
商务部声明说,稀土管理合世贸规则,邀欧盟企业参加中国供应链博览会。欧盟委员会启动评估,分析稀土管制对成员国影响,计划2025年出报告。安世案谈判重启,荷兰经济部长和中国大使见面,谈资产重组。这些步子显示,中欧贸易有摩擦,但合作基底稳。
欧盟国家琢磨怎么应对中国稀土挤压,触发反胁迫工具需27国多数同意,门槛高,不易过。欧盟中国关系2024欧洲选举后时间线显示,6月部分出口管制缓和,但延误仍烦欧洲企业。中国限稀土出口对美大打击,美国财长叫经济胁迫、供应链抢夺,但也留谈判余地。欧盟中国关系2025年去风险、竞争、平衡搜索,反胁迫工具是欧盟工具箱后立陶宛台湾事件。准备互惠出口管制、针对贸易措施,提高胁迫成本,信号任何尝试用稀土卡欧洲脖子都有代价。
乌克兰贷款、气候目标、中国限制造欧盟峰会焦点,触发反胁迫工具前景遥远,现在还不是时候。美国财长批稀土出口管制,称中国代理混乱。欧盟可能用反胁迫工具对中国稀土出口管制。稀土国家工艺第二阶段,欧盟声明显示更愿拥抱反胁迫工具。中国胁迫行为配贸易防御,欧盟回应可停胁迫循环,护欧洲工业核心。
两个通话提醒中欧正确相处,中欧经贸摩擦症结泛化国家安全、违背契约市场原则。泛化安全本质政治替经济逻辑。稀土半导体电动车泛安全伤全球分工合作。
欧盟贸易总署官员通话后透露,升级对话11月布鲁塞尔,重点稀土半导体新能源出口管制协调,外界视中欧避摩擦积极步。但欧盟内部对华贸易分歧,法国德国波兰主张硬措施对中国稀土管制,考虑动用反胁迫机制,德国官员警告可能引发经济动荡。
10月21日中国商务部长欧盟谢夫乔维奇通话两小时,稀土安世半导体敲初步共识,转天德国法国波兰跳出,放话欧盟峰会上反制中国。德国支持峰会中国贸易硬态度,提出讨论用反胁迫工具法案回应中方稀土出口管制。
中国商务部10月9日发布新稀土出口管制,自11月8起超硬材料稀土设备原辅料部分中重稀土锂电池人造石墨负极实施出口管制,需许可说明用途。这措施回应美科技限制,规范关键物资流。
中欧官员通话商稀土出口管制,王文涛指中方措施依法依规。欧盟敦促中国加快审批对欧稀土出口,商务部消息谢夫乔维奇通话理解中方国家安全国际共同安全考虑出台稀土管制,希望中方加快欧企申请。
中国作为稀土大国,管制出口是为长远稳定,欧盟反应暴露内部不统一。德国法国波兰叫得凶,但实际行动受限多数规则。未来中欧得靠对话平衡,去风险不能变脱钩。欧盟需认清自身短板,投资多元化供应链,中国也继续开放审批便利。
稀土管制是起点,不是终点。欧盟若真动核选项,后果自负。中国政策稳,欧盟多想想自身创新,提升竞争力,别总靠反制。经贸关系健康发展,对全球经济好事儿。